技術(shù)密集型工業(yè)入市沖擊
技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加入wto之后,中國(guó)工業(yè)受到的直接影響來(lái)自進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的變化,以及外貿(mào)權(quán)和分銷權(quán)的開(kāi)放。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不一樣,主要是由于其國(guó)際差距不同從而導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不同。
而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不同的原因,主要在于其開(kāi)放的程度不同。在中國(guó)的體制條件下,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度,同時(shí)影響以至決定著該產(chǎn)業(yè)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放程度,影響著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部改革的推進(jìn)速度,影響著該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度和市場(chǎng)調(diào)節(jié)程度。 轎車工業(yè)與化學(xué)藥品制劑工業(yè)就是兩個(gè)形成鮮明對(duì)比的產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而化學(xué)藥品制劑工業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重還高于轎車工業(yè)。
但是,轎車工業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度低,進(jìn)口關(guān)稅很高,非關(guān)稅壁壘很多,雖然大多數(shù)轎車企業(yè)是合資企業(yè),但外資沒(méi)有控股權(quán),加上對(duì)主要零部件的國(guó)產(chǎn)化要求,跨國(guó)公司對(duì)其投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓緩慢,導(dǎo)致轎車合資企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效率與國(guó)際水平差距很大;而化學(xué)藥品制劑工業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度相對(duì)較高,進(jìn)口關(guān)稅較低,非關(guān)稅壁壘較少,合資企業(yè)不僅比重較高,而且大多數(shù)大型的外資企業(yè)均為外方控股,跨國(guó)公司對(duì)其投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓較快,很多大型外資制藥企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率與國(guó)際水平相比差距較小。
更為突出的差別還表現(xiàn)在:轎車工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和民間資本的開(kāi)放度也很低,大多數(shù)轎車企業(yè)均為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),中央和地方政府一直對(duì)轎車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起著重要的作用,轎車產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是體制改革推進(jìn)步子最小的產(chǎn)業(yè)之一,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度明顯小于大多數(shù)其他工業(yè)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)受到地方政府行為的較大影響,因而整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力變化緩慢;而在化學(xué)藥品制劑工業(yè),對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民間資本的開(kāi)放,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了較為迅速的發(fā)展,體制改革推進(jìn)較快,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政企關(guān)系有了較大變化,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度不斷上升,市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)起著較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用,這推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 正是以上兩個(gè)方面的原因,導(dǎo)致了轎車工業(yè)與化學(xué)藥品制劑工業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)的不同發(fā)展歷程:前者與國(guó)際水平一直保持著較大的差距,而后者的國(guó)際差距則在不斷縮小。
因此,加入wto之后,兩個(gè)同樣的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著不同的形勢(shì):轎車工業(yè)將受到進(jìn)口轎車的較大沖擊,而化學(xué)藥品制劑工業(yè)受進(jìn)口藥品的影響較??;國(guó)內(nèi)轎車市場(chǎng)既受到質(zhì)量沖擊也受到價(jià)格沖擊,而化學(xué)藥品市場(chǎng)基本上不會(huì)受到價(jià)格影響,受質(zhì)量沖擊的程度也較小。